为什么每个国家是少数人管理多数人？为什么使用货币管理大家？没什么都得吃饭，食物能控制人？为什么不同国家，管理方式大同小异，这些规则是谁制定的，这种模式是哪里来的？？？求助大神解答

效率，如果多数人管理少数人，那么说明效率低下，比如英国陆军就是这种情况，大部分都是管理层