猎人说|潍坊市债务化解效果如何？城投猎人2024年09月29日9月14日，寿光发布去年财政决算和今年上半年预算执行情况的报告，提及去年入选建制县隐债化解和山东省高息债务置换试点，后续将研究推进金融置换债务试点方案。化债背景下，目前潍坊市债务化解效果如何？寿光入建制县隐债化解和山东省高息债务置换试点9月14日，寿光市政府发布2023年财政决算和2024年上半年财政预算执行情况报告，指出去年寿光争取特殊再融资债券额度占全省总额度的三分之一以上，高息债务市场化置换试点阶段性成果显著，国企非标债务存量占比较年初下降4%。滚动发行再融资债券17.46亿元，用于置换存量到期债券，缓释地方债务风险。具体看上半年寿光预算执行特点和举措：一、收支矛盾持续，资金调度保障压力加大。一方面财政持续增收困难，税收和土地出让收入均有下滑。另一方面财力缺口持续扩大。同时今年偿债高峰到来，流动性短缺形势严峻，财政支出面临很大压力。二、坚守底线思维，财政金融风险防控有效，加力化解地方债务风险。全力争取政策支持，上半年，寿光发行地方政府新增专项债22.99亿元，占潍坊总额度的16.6%，同期增发11.24 亿元，增长95.7%。上半年银行贷款、债券占比增加7.05%，化解风险问题28项，累计化解金融风险7.5亿元。三、下半年运用政府引导基金、政府新增专项债券、置换债券、特别国债等资源，争取更多项目纳入上级支持的盘子，有效对冲减收。推进金融置换债务试点方案，全力支持国有企业化解债务风险。潍坊市债务化解效果如何？一揽子化债方案后，潍坊防范债务风险，跟进化债工作。据去年年底调整预算法案报告和1月份财政局的披露信息，潍坊将获特殊再融资债券额度196.2亿元，用于置换存量债务，占全省的七成。其中分配县市区共140.77亿元，但债务率较高的寒亭区未获分配额度，可见潍坊当前化债重点或集中在县级市；市级分配到55.44亿元，主要集中在高新区、滨海区和峡山区等市属开发区。除特殊再融资债外，潍坊还争取资金支持550亿元，包装盘活资源101.3亿元，统筹资金450亿元，争取展期、置换、新投放近2000亿元；全市非标融资占比下降4.4%，节约融资成本78亿元。从城投债发行来看，今年发行和净融资都比去年有所好转。据国联证券研究所数据，上半年城投净融资规模112.58亿元，发行规模313.73亿元，较去年同期分别增加90亿元、81亿元。据不完全统计，潍坊上半年城投成功发行48只债券，涉及发行主体19家，说明今年潍坊融资能力和市场需求得到一定程度修复。其中潍坊市级平台潍坊市城市建设发展投资集团有限公司表现突出，占据了上半年发行市场的半壁江山。此外，今年6月潍坊新发债“24潍文01”票面利率为3.2%，创市级平台发行的新低水平。可见这一年以来潍坊化债举措颇有成效，成功压缩城投利差，降低融资成本。写在最后今年潍坊市城投债净融资规模有所扩张，信用利差持续压缩，但仍处于全省较高水平。35号文的补丁14号文规定，非重点化债省份债务问题严重地级市可自主申报，适用重点化债省份政策。近年来，潍坊市债务情况受到省内重点关注，符合选报条件，后续为进一步争取国家政策支持，其被纳入新增化债试点的可能性较大。一旦纳入新增化债试点，潍坊市的整体化债进展将会更加顺利，特别是新增特殊再融资债额度可能会继续扩大，后续可关注潍坊能否获得更多额度。当然也要注意35号文对重点省份新增融资的限制。